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美国纽约时报报道,不管谁19日赢得韩国总统选举,将离任的李明博总统所推动的对朝鲜强硬政策已接近尾声:两位主要候选人都同意采取更温和的对朝鲜政策。
但韩国应当向朝鲜提供多少援助和投资、按照何种条件提供已成为一个主要争议点,这一点可能与美国产生争议。
总统李明博所属的新国家党候选人朴槿惠和民主综合党候选人文在寅进行了激烈的竞争,他们之间的背景反差非常大。朴槿惠是1961年至1979年铁腕手段统治韩国的朴正熙的女儿。文在寅是一名前学生活动分子,他七十年代因为反对朴正熙的独裁而入狱。但他们都认为,李明博支持国际社会对朝鲜采取制裁措施以迫使其结束其核项目、克制与朝鲜对话的政策未能削弱它对韩国的敌意。朝鲜周三成功发射一枚三级火箭未能改变候选人向朝鲜提供慷慨援助、试图与朝鲜新领导人金正恩举行对话的承诺。朝鲜事务专家、延世大学教授德勒里称:“朝鲜的发射活动看起来对韩国目前的总统竞选未产生多大影响。在距朝鲜边境不远的韩国首都首尔,大多数人不认为朝鲜的火箭发射是安全威胁,因为朝鲜可以使用更快、更有效的中短程打击能力来打击韩国,如果局势发展到那一步的话。”民生成韩国大选最后辩论焦点
对于奥巴马政府,韩国权力过渡的时间很有问题。在朝鲜进行火箭发射后,美国官员谈到对朝鲜采取伊朗式制裁措施,意味着对朝鲜对外投资和银行业务、购买朝鲜商品的限制。找到能真的伤害朝鲜的新制裁措施将是困难的,朝鲜已经是地球上受到制裁措施最多的国家之一。但在联合国安理会赢得对制裁措施的支持将会更加困难,如果韩国看起来在沿另一个方向前进。美国常驻联合国代表苏珊-赖斯周三就联合国是否应对朝鲜火箭发射作出反应与中国同行发生了争执。如果韩国总统将再度提出倡议,在美国的盟友间争取支持将几乎是不可能的。一位美国外交官称:“这将让我们重新回到布什政府所处的态势,白宫当时正对朝鲜实施制裁,而韩国总统则在沿另一个方向前进。”
奥巴马总统和李明博总统推行“战略耐心”政策,就朝鲜的挑衅行为采取孤立和惩罚措施,希望中国能够驾驭其盟国。但中国从未那样作。斯坦福大学亚太研究中心副主任戴维-斯特劳布称:“美国更愿意让韩国来主导朝鲜事务,只要美国对它的大方向感到舒适。奥巴马政府将只愿意走那么远,除非朝鲜表现出愿意谈判以合理的条件解除核和导弹项目的真诚愿望。”
李明博的自由派前任金大中和卢武铉自1998年至2008年推行与朝鲜合解、经济合作的“阳光政策”,向朝鲜提供了数十亿美元的投资、援助和商品,以鼓励其放弃孤立和敌意、减少两国之间的经济差距和未来统一的代价。当政治钟摆摆向李明博,他于2008年就任总统后改变了政策,称如果朝鲜想要韩国继续提供援助,朝鲜就必须放弃其核武器。朝鲜在接下来的几年里切断了所有的官方的对话、进行了其第二次核实验、试射了一枚远程导弹。它还被指责击沉了一艘韩国战舰,朝鲜还对韩国的一个岛屿进行了炮击。
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